全面建成基本能力体系，数字重庆的进阶之路

发布日期：2025-11-24 12:42 点击次数：159

数字重庆建设，每一步都算“数”。

10月29日，数字重庆建设推进会召开。这是今年重庆第4次举行推进会，也是数字重庆建设的第11次例会。把时间线拉长看，自2023年4月数字重庆建设拉开大幕以来，重庆每隔三个月都会召开一次推进会，总结过去的成绩和不足，安排部署下阶段的任务。

数字重庆建设是迈向现代化的全新探索，是适应引领现代化的必答题，具有牵一发动全身的重要作用。对标“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”目标，目前数字重庆建设已进入全面形成基本能力的收官冲刺期，需要攻坚突破，等不得也慢不得。

岁月的长河不舍昼夜，奋进的新重庆步履不停。两年多来，数字重庆“1361”建设取得了哪些标志性成果？接下来，围绕“全面建成基本能力体系”这个中心任务，数字重庆如何跑好“接力赛”？

10月29日上午，数字重庆建设推进会召开。记者苏思摄/视觉重庆

全面建成数字重庆基本能力体系，需要回望来时路。

回头看，过去900多个日日夜夜的风雨兼程，数字重庆的建设历程是一条清晰可见、稳步推进的路径。梳理历次数字重庆建设推进会，可以清晰地看到其“蹄疾步稳”的节奏：

从2023年开局起步形成重点能力，到2024年推动重点能力向基本能力深化拓展，再到今年7月强调推动人工智能与数字重庆双向赋能，意味着数字重庆建设已不再满足于业务流程的数字化，而是迈向利用AI进行智能研判、预测预警、自主决策的更高阶段。

如今，数字重庆建设进入全面形成基本能力的收官冲刺期。一体化平台底座更加夯实，三级治理中心实战能力大幅提升，数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治六大应用系统基本能力初步形成，全市域基层治理体系整体重构，企事业单位数字化履职能力稳步提高……数字重庆建设打下的坚实基础，既增强了建设动力，也提振了发展信心。

事实上，数字重庆建设还迎来了重大利好。前不久党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“深入推进数字中国建设”。

一个值得关注的细节是，2025年是“数字中国”建设推进的第十年。本次推进会上，重庆明确要“扎实推进数字中国建设综合试点”，这也是为全局积累经验。

具体来看，无论是“建设开放共享安全的全国一体化数据市场”“加快人工智能等数智技术创新”，还是“全面实施‘人工智能+’行动”“加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合”，国家一系列深谋远虑的战略布局，为重庆深入推进数字重庆建设、积极探索超大城市现代化治理新路子带来了重大利好。

2024年10月18日，永川区云谷社区党群服务中心，工作人员正在指导居民使用小程序“一键搞定”15分钟生活圈。记者张锦辉摄/视觉重庆

全面建成数字重庆基本能力体系，需要保持战略定力。

山城重庆，这座以山水交错、层叠立体而闻名的超大城市，正在经历一场静水流深却又波澜壮阔的深刻变革。这场变革的核心，不是摩天大楼的物理高度，而是城市治理理念、能力和发展方式的数字化跃升。

两年多来，全市各级各部门坚持边学边干、边建边用，以敢为人先的勇气推动变革重塑，推动数字重庆建设在巴渝大地“全面开花”，全方位融入产业发展的各个环节与老百姓的日常生活。

比如，重庆打造的全国首个“一体建设、三级贯通”的三级数字化城市运行和治理中心，已累计贯通应用340多个，超大城市设施安全运行、平安稳定风险管控、自然灾害防减救等能力显著增强。

去年，重庆遭遇18轮强降水和77天破纪录高温天气，正是通过数字化平台实时监测雨情、水情、火情，提前预警、快速调度，最大限度减少了灾害影响，有力保障了人民群众生命财产安全。

又如，重庆市公安局针对电信网络诈骗手法翻新快的特点，迭代打造“AI+全民反诈”综合场景，更好守护老百姓的“钱袋子”。目前该应用日均识别诈骗网站40万个、诈骗电话4000个，精准捕捉风险数据多达3万条。依托这一综合场景建设，重庆有效遏制了电诈案件上升势头，今年1—9月，全市电信网络诈骗立案数同比下降4.2%。

再如，两江新区打造的“校园餐智管”应用场景，聚焦“资金使用”与“食材安全”两大核心，上线运行7类AI能力，设立“食材验收合格率”等6项核心绩效指标。依托该应用场景，两江新区学校食堂的采购流程更加规范，食材质量稳定性与透明度获得提升，有效提升了家长与师生对校园食品安全的信任度和满意度。

面向未来，我们要保持战略定力，一步一个脚印把数字重庆建设的宏伟蓝图变为美好现实。

2024年11月14日，重庆华峰化工有限公司，华峰智慧安环一体化管控平台（华峰重庆智慧园区）用不同颜色显示着不同的重大危险源的风险等级。记者张锦辉摄/视觉重庆

全面建成数字重庆基本能力体系，需要有关键作为。

对数字重庆建设而言，目前正是全面形成基本能力的收官冲刺期，当务之急是要围绕“1361”体系能力建设做文章，锚定目标任务，加快补齐短板弱项，扎实推进数字中国建设综合试点，全面建成数字重庆基本能力体系，加快探索超大城市现代化治理新路子。

比如，要增强“1”的支撑能力。一体化平台是数字重庆的“底座”，要聚焦超大城市本质安全、便民惠民等应用场景实战需求，全面提升数据准确性可用性及时性；加快建设AI+综合场景高质量数据集，大力推进城市、医保、汽车等国家可信数据空间试点，开发一批高价值数据产品；守土负责、守土尽责，牢牢守住网络、数据、系统安全底线，不断强化云网数端用一体化安全防护功能。

比如，要提升“3”的实战能力。三级治理中心作为重庆的“超级大脑”，要扭住实战实效这个关键，推动区县治理中心八大板块应用贯通全覆盖，避免只建不用、只贯通不实战；加强线上线下业务贯通融合，提高区县治理中心实战活跃度；进一步用数据流打通决策流、业务流、执行流，迭代打造中心城区缓堵促畅等综合场景，不断增强中心城区多跨协同水平。

“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。”从重点能力到基本能力，数字重庆建设的每一步，都踏响高质量发展、高效能治理的铿锵足音。当山城的烟火气与流动的数据网交织在一起，当千年江城的历史底蕴与数字文明的未来图景相互融合，一个更智慧、更高效、更美好的数字重庆，正向我们迎面走来。

原标题：全面建成基本能力体系，数字重庆的进阶之路

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